Planloven indeholder krav om strategisk planlægning for landsbyer i kommuneplanen. Udgangspunkt for at foretage dette strategiske arbejde er at have tydelige definitioner af ikke blot landsbyer, men også alle andre typer af byer og lokalsamfund. Kapitlet introducerer og definerer således de byroller, der anvendes i kommuneplanen. Det gælder:
- Hovedbyen Esbjerg, herunder bymidten og bydele
- Kommunebyerne Ribe og Bramming, herunder bydele
- Lokalbyer
- Landsbyer
- Sammenhængende bebyggelser
I kapitlet præsenteres byrollerne sammen og hver for sig.